“市容和狗不得入内。”近日，南京一家卤菜店居然在门口张贴了这样的标语。（8月26日《现代快报》）

在旧中国，外国列强在中国设立的租界里打出“华人与狗不得入内”的牌子，这被视为列强们欺辱和歧视中国人民的恶劣行劲之一。而在中国发展进步到文明社会的今天，在我们正在向着和谐社会迈步的现实语境下，套用了“华人与狗不得入内”这句恶语的标语“市容和狗不得入内”却出现了。是什么让人民对市容和城管用了如此恶毒的诅咒和评价？这其中的诸多况味让人深思。

首先，这是城管长期不文明执法种下的恶果。有果必有因，如果说经营者打出“市容和狗不得入内”的标语是果，那么其因必然是市容和城管部门长期不文明甚至是粗暴执法。正如贴出此标语的店老板所说：“要不是城管做过头，我也不会这样的。”

其次，经营者的合理诉求渠道不畅。占道、乱摆摊，东西被市容或城管暂扣了。对于市容和城管部门来说，暂扣的不过的一架破手拉车或者是一堆破锅烂碗，但对于经营者来说，这些东西却几乎是他们的全部家当。捍卫和讨回这些家当是经营者的权利，市容和城管部门也有义务给出明确答复：东西还还是不还？为什么不还？什么时候还？如果经营者无法通过正常渠道得到这些问题的文明与合理的答复，那么恶性标语、围攻城管等就有可能成为他们表达合理诉求的错误的、非法的、无奈的选择。

再次，恶性标语的出现，与其它类似的城管问题一样，甩给我们一个很现实的问题：一些规则要不要在民众生存权面前被打破。市容和城管问题中，非法占道经营、违规摆摊等行为存在是现实，但大多数经营者为了生存不得不如此也是现实，这是市容和城管问题的根源所在。笔者认为，在最大限度地保障民众生存权利已经被公认为要摆在一切工作的首位的社会主义新阶段，一些城市管理规则有必要适当地为民众生存权利让路。城管执法也应具备灵活性，具体问题具体而定，不能死守着规则，用条条框框来衡量和约束经营者的行为。

“市容和狗不是入内。”打出这样的标语的确恶劣，但其背后隐含的城管制度问题以及民众生存权利的诉求声音却是亟待我们正视倾听和解决的。