政府是社会的守护者，是市场秩序的监管者，其根本任务是打造公平的市场环境，维护大众的利益，而不公是企业的服务者和守护神，政府应当严格监管企业，而非无原则地为具体企业服务，更不应当媚富式的全方位服务，否则将站错位置，给社会带来灾难。从吴振海非法集资案里，政府应当进行深刻的反思。

7月1日，河南商丘未来农业有限公司董事长吴振海和公司25名职员被警方，并查封公司账目。据警方初步侦查得知，吴振海以招收代理商名义，进行非法集资，金额达6.1亿元，涉及7400名集资者。（7月21日新京报）

许多人相信吴振海的未来农业公司并将“家底”都投进去，除了高达30%－40%的年收益率的诱惑外，还与未来公司所塑造出的良好企业形象直接相关，这个形象的取得，与政府的“服务”息息相关。首先这种服务表现为“荣誉性服务”。2004年4月7日，农业部原常务副部长、中国农业科学院院长王连铮，中国农业科学院副院长许越先向公司颁发“中国农业科学院原种繁育基地”匾牌；此后该公司还被农业部认定为“农产品加工企业创新机构”，“河南省农业产业化重点龙头企业”，被河南省工商局认定为“重合同、守信用企业”，被国家旅游局评定为“国家级农业旅游示范园”等等。不知道这些荣誉是因何获得，但从现在来看，这些荣誉恰恰成为一种讽刺。同时，吴振海像其他地方成功的企业家一样，获得人大代表职务。依照现实，这个职务是对企业家的荣耀性奖励之一。

其次是政府媚富式的“全方位性的服务”。全方位服务直接表现为对企业的单方面服务，而非对大众平等的服务。比如在吴振海发迹之初的2004年2月20日，未来农业公司还没有正式注册就宣布成立。没有注册的公司不但并没有得到依法监管，却迎来了商丘市委市政府领导的“多次造访视察，表示支持”。又如，2006年3月，吴振海打造占地520亩的未来庄园，征用了睢阳区古宋乡老南关村的土地，村民没看到任何批地手续，只是被通知签字，否则后果自负。村民李东风因在村民会上发了一句牢骚，结果十几名乡干部、派出所协警和村干部围追而上，要抓他去派出所。而到2007年7月5日，商丘市城乡规划委员会还在讨论是否应该建未来庄园这一项目时，因为老南关村是古宋城的一部分，按规定不能建造任何与文物保护无关的建筑，且建造高度不得高于10米，但到了2007年10月，未来庄园的20余米高的“未来酒店”落成，在商丘市文件中，该酒店成为古城保护区的“服务设施”。

由此可见政府对这家公司的合方位的服务:规划可以忽略，违法可以不计。公权力的这种全方位服务，让一个卖火龙果的、年产只有几百万元的小公司，就这样靠非法集资膨胀起来，吸走了数千人的财产。如果政府能站对位置，从一开始就规范企业的违规行为，严格监管，这种明显没有根基的企业何至于非法集资6.3亿元民间资本？可能早就关张大吉了。

这种重服务而轻监督的政府管理模式，与政府一些人急功近利的发展观有直接关系，从而成为违法企业得以“成功”的原因之一。遗憾的是现在许多政府部门仍然热衷于此，不在在打造公平的市场环境上下功夫，却总是和企业打得火热，企业开业庆典官员会参加，年度开会要参加，平时还搞出一些企业交钱就能评奖及授予荣誉的活动为企业贴金，企业一旦成功，还会得到政协委员、人大代表之类的政府待遇。 一些集资者说，正因为吴振海有那么多荣誉，还和政府有很更的关系，才会信任未来农业公司。可见，这种以政府公信力为保证的荣誉，在非法集资中起了多大的帮凶作用。

政府是社会的守护者，是市场秩序的监管者，其根本任务是打造公平的市场环境，维护大众的利益，而不公是企业的服务者和守护神，政府应当严格监管企业，而非无原则地为具体企业服务，更不应当媚富式的全方位服务，否则将站错位置，给社会带来灾难。从吴振海非法集资案里，政府应当进行深刻的反思。(编辑 阿祥)