评网7月14日电／为期一天的首届地中海峰会13日通过联合声明后在巴黎闭幕，与会领导人决定正式启动“地中海联盟”计划。法国总统萨科齐早前说，他提出建立地中海联盟旨在加强地中海国家之间的关系。

7月13日，法国总统萨科齐、埃及总统穆巴拉克、联合国秘书长潘基文和欧盟委员会主席巴罗佐在法国巴黎出席地中海峰会闭幕记者招待会。为期一天的首届地中海峰会当日在通过联合声明后在巴黎闭幕，与会领导人决定正式启动“地中海联盟”计划。

新华社报道，在会后举行的记者招待会上，本次会议共同主席之一、法国总统萨科齐宣布了这一消息。他说，地中海联盟计划的启动标志着梦想成真，是“极其令人感动和重要的时刻”。

他说，与会者一致通过了联合声明，决定今后每两年举行一次地中海峰会，每年举行一次外长会议，并成立秘书处。他说，地中海联盟将采用双主席国机制，主席国分别来自欧盟和地中海伙伴国。

萨科齐说，地中海联盟计划旨在深化欧盟和地中海沿岸国家间的合作，而落实具体项目是实施该计划的重点。为此，本次峰会确定了第一阶段的6个重点合作倡议，它们分别涉及地中海污染治理、沿海和陆地公路建设、民事保护、地中海太阳能计划、欧盟-地中海大学计划以及地中海商业发展倡议。

本次会议的另一位共同主席、埃及总统穆巴拉克说，希望地中海联盟计划结出硕果，各成员应为此作出努力。

欧盟委员会主席巴罗佐在记者招待会上表示，启动地中海联盟计划对欧盟和地中海沿岸国家的未来“具有历史性的功绩”。为建立地中海联盟，各方应履行各自承诺以促进地区融合，缩小贫富差距，促进贸易和投资，真正做到欧盟和地中海沿岸国家优势互补。

与会各方在联合声明中表示全力支援巴以和平进程，对由土耳其斡旋的以色列和叙利亚的间接和谈表示欢迎，并重申反对各种形式恐怖主义的决心。

欧盟27个成员国、部分地中海沿岸国家和卡达、毛里塔尼亚等43国领导人出席了本次峰会。与会者还包括联合国秘书长潘基文等国际和地区组织领导人。利比亚领导人卡扎菲拒绝出席此次会议。他曾多次指责地中海联盟计划企图破坏阿拉伯国家和非洲国家的团结。

建立地中海联盟是萨科齐去年在竞选法国总统时提出的构想。萨科齐执政以来全力推动旨在深化地中海南岸和北岸国家合作的这一构想。经过反复磋商，欧盟各国首脑在今年3月的峰会上正式通过了建立地中海联盟的原则计划。

地中海峰会背后的希望与挑战

不少法国报纸批评萨科齐的堂皇构想是“花稍的多边主义”，与其花稍的生活风格一致；但不容否认的是：萨科齐认真地想提高法国及欧洲对中东的影响力。

萨科齐总统希望提升法国的分量，成为推动和平的斡旋者。但“英国广播公司”表示，萨科齐的努力，最后成果可能很小，原因是叙利亚及伊朗真正想要的东西，也就是摆脱孤立、与国际就国家安全展开对话，是无法由法国或欧洲取得的，只能由美国。

法国的外交行动或许能填补美国布什总统任期最后几个月出现的真空状态。但中东地区的外交结果，要看下一个入主白宫的人说话才算数；萨科齐以及他构想的地中海联盟都做不到。

而新华社分析文章则指出，地中海联盟的建立，标志着欧盟与地中海南岸国家的对话与合作迈出了重要一步，为地中海两岸共同寻求地区的稳定与发展提供了一个崭新的平台，将使两岸合作进入一个新阶段。

法国等一些欧盟国家之所以力主推出地中海联盟计划，其背后有多重原因：位于欧洲东南部的多数地中海国家经济发展落后，容易成为恐怖主义滋生的温床，这些不安定因素令法国在内的欧盟成员国“寝食难安”。此外，地中海南岸北非地区的非法移民问题也一直在困扰欧盟国家，它们需要与有关国家合作来解决这一问题。

此外还有经济方面的考虑。目前，欧盟在地中海国家的投资仅占其对外投资总额的2%，而美国和日本的这一比例分别达到了20%和25%。北非国家拥有丰富的石油和天然气资源，这对于能源紧缺的欧盟国家来说有着无法抵挡的吸引力。

而且，通过建立新的联结欧洲和非洲的枢纽，欧盟可以扩大其在地中海和非洲的影响力。

文章认为，该计划的推出和实施远非想像的那样一帆风顺，它尤其遭到了德国等国的反对。经过艰难谈判，欧盟内部终于就建立地中海联盟的原则计划达成了妥协，而且如今这一计划也得以正式启动，不过在未来的运行上，地中海联盟却依然面临着不少挑战。

因为并不是所有地中海国家都愿意加入这一联盟。利比亚领导人卡扎菲就拒绝了法国的邀请。他表示，该计划是“可怕而且危险的”；而在地中海联盟内部，叙利亚与以色列、巴勒斯坦与以色列之间积怨甚深，再加上错综复杂的历史和宗教问题，使得它们之间的分歧绝非短期内能够解决；此外，出于对各自利益的考虑，欧盟成员国也是各怀心事。虽然目前它们达成了妥协，但当落实到具体环节时，其分歧很可能再次显露出来。

文章指出，萨科齐显然也意识到了未来将要面临的种种难题。为此，他在当日举行的峰会上表示，地中海联盟不可能在一朝一夕实现地区的和平与稳定，但地中海两岸的国家为了下一代人的和平与稳定已经共同开始努力。

文章强调，地中海联盟能否真正成为推动地中海地区的和平与稳定、繁荣与发展的地区性组织，关键取决于有关国家的政治意愿与实际行动。但是不管峰会能够取得何种成果，如何维持机制的有效运行将是地中海联盟国家领导人在未来优先考虑的问题。