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路透社:中国油价补贴成中美角力新焦点
评网推荐 | 发布时间:2008-6-20 11:00:46 | 32位观众 | 0人发言
标签:中美关系  油价  油价补贴  

中国的油价补贴给了美国人新的说辞。在他们看来,中国对于国内成品油价格的管治是又一项“操纵经济”的做法,变相对出口行业进行补贴。中国国内油价只相当于美国的60%左右,低油价鼓励了高耗能企业的发展,使得环境污染日益严重,幷助长了国际原油价格的飙升,影响到美国消费者的消费能力。

评网6月20日电/英国路透社6月18日电《中国油价补贴成为中美争拗新议题》,摘要如下:

本周在美国举行的中美第四次战略经济对话和前三届有明显的不同,那就是能源问题取代了人民币,成为中美对话的焦点。中美之间最大的分歧在于美方认为中国应该取消成品油价格补贴、用市场方式来调整需求;而中方则更倾向于从提升利用效率、加强政府引导发展新能源等层面来着手解决问题。

中美对能源问题的关心不难理解,因为这是双方共同的利益所在。中美是世界上最大的两个石油净进口国,两国面对类似的挑战:在保证石油供给,提高能源利用效率,让国际原油价格更透明化等方面有共同的需求。但这两个国家对如何解决问题则有不同的看法。中国称需要时间来减少对成品油价格的补贴,因为中国现在面对12年来最高的通货膨胀。美国虽然认为中国应该取消补贴,但也承认现在这么做会对中国经济造成一些较为严重的影响。

主管经济的中国副总理王岐山6月16日在英国《金融时报》发表评论,标题为《中美能源方面的努力将获得双赢》。该文章只字未提用市场手段解决能源问题,而是强调了三点:中美双方要在研发新能源和环境保护方面合作;中美政府要联手提供优惠政策鼓励节能;还有中美要建立能源和环境信息共享资料库。

科技进步诚然可以提高能源的利用效率,但高油价问题迫在眉睫,新能源远水难解近渴。最近包括马来西亚、印度和印度尼西亚在内的多个亚洲国家纷纷提高了国内原油价格,但如果中国不提高成品油价格抑制需求,国际炒家就有勇气在一两年内把油价炒升到200美元一桶,届时新能源的商用化估计还遥遥无期呢。

“中国政府的观点是只要我们有了好的技术就可以解决这个问题,这种想法低估了价格机制在决定供求关系方面的作用,”美国彼得森国际经济研究院高级研究员罗迪(Nicholas Lardy)说。“这就像把一块巨石推上山顶一样费劲。”

之前美国对中国的批评集中在汇率问题上,但现在他们难以再在这个问题上大作文章。自从2005年7月以来,人民币兑美元已经升值了近20%,今年的升值速度更有所加快,反之美元却“节节败退”。现在世界范围内出现更多声音指责美国才是汇率操纵者,试图通过放任美元下跌,变相减少美国负债,把自己的问题转嫁他人。

而中国的油价补贴给了美国人新的说辞。在他们看来,中国对于国内成品油价格的管治是又一项“操纵经济”的做法,变相对出口行业进行补贴。中国国内油价只相当于美国的60%左右,低油价鼓励了高耗能企业的发展,使得环境污染日益严重,幷助长了国际原油价格的飙升,影响到美国消费者的消费能力。

中国对油价和电价的控制虽然帮助压住国内通胀,使贫困人口免受全面涨价之苦,但补贴也不可避免地造福外国消费者。高盛的中国经济学家梁红指出,中国的电价补贴,有40%是补了出口,间接补贴了中国以外的公司及消费者。

价格管制在哪里都是鼓励消费,挫伤生产积极性。这从中国雪灾期间电网告急,美国尼克松时代的物价管制以失败而告终可见一斑。当时美国因为价格限制而损害了生产商的积极性,导致冬天供暖不足,不得不实行配给。后来美国不得不取消管制,通胀率迅速上升,美联储大幅调升利率,导致经济大幅下滑。保尔森还指出,美国1990年的清洁空气法案成功地鼓励了清洁能源的开发,显示了以市场为主导的政策能够有效解决污染问题。

随着国际油价攀升到140美元,中国国内对成品油补贴的争论也愈来愈多。摩根士丹利中国经济学家王庆认为,油价改革就和当年的人民币汇率改革一样,大家都知道要改,但不知道什么时候会发生。不过本周的中美高层对话,难以成为中国油价改革的契机。中国政府对于美国自由经济的理论一向不敢茍同,美国次级债风波爆发更是让中方看到了完全让市场来做决定的弊端。中国对于成品油价格改革的回应和当年的人民币改革是一样的,就是现在还不是时候。 (编辑 阿祥)

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